Вопрос прозрачности работы государственных земельных органов, удешевление процедуры изготовления землеустроительной документации и оформления гражданами права собственности на земельные участки рассматривается уже более месяца.

Премьер-министр Юлия Тимошенко, по сообщению Секретариата президента Украины, в начале августа текущего года получила от президента задачу к правительству о принятии нормативно-правовых актов, необходимых для упрощения оформления гражданами права собственности на землю, а также обеспечении ежемесячного информирования общественности о результатах урегулирования затронутых проблем.

Правительство на второй день после получения задания, 5 августа, приняло постановление № 844 «Некоторые вопросы реализации права собственности на землю гражданами Украины в 2009 году». Постановлением запрещено взимать с граждан Украины плату за оформление и выдачу государственных актов, а также предусмотрено на указанные цели из Стабилизационного фонда на безвозвратной основе 5,95 миллиарда гривен.

9 сентября 2009 Правительство приняло постановление № 951, которым уменьшило в 12 раз расходы из государственного бюджета на бесплатное изготовление государственных актов для граждан Украины – до 0,5 миллиарда гривен.

11 сентября 2009 состоялось очередное совещание с участием премьер-министра по указанному вопросу, где обсуждался механизм реализации обещаний правительства, предусматривающий следующее: население подает заявления на получение госактов в местные советы (к заявлению прилагаются копия паспорта, копия идентификационного номера и документа, удостоверяющего право гражданина на земельный участок); госакт выдается в течение 30 дней с даты подачи заявления.

Между тем, по оценкам экспертов, себестоимость работ государственных предприятий, имеющих лицензию на проведение работ по землеустройству, составляет 800 гривен, а стоимость бланка и его регистрации составляет 55 гривен. Значит, запланированной суммы госбюджета, подчеркивают в Секретариате президента Украины, хватит на оформление и выдачу 555 тысячам граждан государственных актов вместо 7 миллионов, о чем заявлялось ранее.

Объяснение этому может быть два – либо правительство планирует изготовить менее 8% госактов, а это означает, что 6,5 миллиона украинцев будут обмануты, или реальная стоимость государственных услуг по проведению работ по землеустройству и изготовлению актов значительно ниже, чем та, по которой заплатил миллион граждан, оформивших такие акты в течение прошлых двух лет. Таким образом, эти граждане были вынуждены переплачивать за оформление государственных актов в 12 раз.

Также постановлением от 5 августа 2009 № 844 не определен порядок возмещения гражданам расходов, которые уже оплатили стоимость работ за изготовление техдокументации, но еще не получили государственный акт (250 тысяч граждан оплатили услуги лицензиатов на свыше 200 млн гривен).

Кроме проблем с финансовым обеспечением бесплатного изготовления актов на землю, Кабмин не учел интересы крестьян, получивших землю как пай в результате ликвидации колхозов. В частности, только в Житомирской области еще не начали работу по изготовлению 42 521 технических документаций по разработке государственных актов, а не выдано 50 496 госактов. В Луганской области аналогично не подготовлено 20 896, Волынской – 32 376 единиц техдокументации. Кроме того, в указанных областях до сих пор не выдано более полумиллиона подготовленных государственных актов на земельные участки-паи.

Также указанное постановление правительства оставило в стороне вопрос изготовления для граждан Украины государственных актов на земельные участки, находящиеся за пределами населенных пунктов, с использованием их для ведения личного крестьянского хозяйства и дачного строительства. Таких граждан насчитывается около миллиона, а еще в отношении 900 тысяч граждан вообще не оформлена техническая документация для изготовления государственного акта на земельный участок.

Вместе с тем, необходимо отметить, что решения правительства приняты исключительно на 2009 год, тогда как бесплатная приватизация земель государственной и коммунальной собственности будет продолжаться и в будущем. Таким образом, сообщает Секретариат президента Украины, решение правительства является очередным обманом людей, поскольку лишь 8% граждан получат разрешения на получение государственных актов на право владения земельными участками.

Действие решений правительства распространяется лишь на 2009 год, тогда как приватизация земель государственной и коммунальной собственности будет продолжаться и в будущем. Коалиция в Верховной Раде, возглавляемая премьер-министром, тормозит принятие прозрачных решений для введения полноценного рынка земли – законов о государственном земельном кадастре и рынке земли в Украине.

 Источник:  ubr.ua