Процесс отработан - волноваться не стоит
11.10.2009
На вопросы, возникшие у севастопольцев в связи с подписанием председателем СГГА Сергеем Куницыным Распоряжения № 640-р «Про заходи щодо регулювання повноважень з питань земельних правовідносин», даёт ответы заместитель председателя Севастопольской горгосадминистрации Ирина Заец.
- Чем были вызваны необходимость издания Распоряжения № 640-р и, как следствие, появления «адресата», к которому теперь необходимо обращаться с заявлением по вопросу землепользования?
- В связи с упорядочением порядка исполнения требований Земельного кодекса Украины принято Распоряжение председателя Севастопольской городской государственной администрации «Про заходи щодо регулювання повноважень з питань земельних правовідносин» для более четкого и упрощенного процесса выдачи разрешений физическим и юридическим лицам на аренду, пользование или получения в собственность земельных участков.
- А каков теперь порядок составления и утверждения градостроительной документации, а также получения необходимых заключений заинтересованных управлений?
- Гражданин (или юрлицо) представляет в СГГА весь пакет документов, предусмотренных ст. 151 Земельного кодекса Украины. После чего мы направляем копии необходимых документов в предусмотренные законом инстанции. За всю процедуру сбора документов по 640-му Распоряжению отвечает городская администрация. Мы обязаны в трехдневный срок передать полученные от гражданина (юрлица) копии документы в инстанции для получения от них заключений о возможности выделения земельного участка, для целей указанных в заявлении. Начинается эта работа с получения градостроительной документации. Потому документы сначала поступают к главному архитектору города Валерию Васильевичу Солодову. Наши территориальные органы по вопросам земельных ресурсов, управление градостроительства и архитектуры, охраны культурного наследия, природоохранных и санитарно-эпидемиологических органов обязаны в трехнедельный срок прислать заявителю ответ. Обращаю внимание читателей на это слово «заявитель»: в нашем случае в его роли выступает не гражданин, а горгосадминистрация, и все документы-заключения получает она. Распоряжением администрации право подготовки проекта решения СГГА делегировано Главному управлению земельных ресурсов в городе Севастополе. Здесь специалисты готовят проект распоряжения на дачу согласия на составление проекта отвода земельного участка. На составление проекта отвода предусмотрен недельный срок. После чего председатель горгосадминистрации издает Распоряжение о передаче гражданину в собственность (или в аренду физическому или юридическому лицу) земельного участка.
Составлением проекта договора аренды земли у нас занимается управление экономики. Процесс реализации права граждан на получение земельных участков в собственность возложен на сотрудников отдела работы с обращениями граждан. Мы определили работника, обеспечили его оргтехникой, так что заявителю не надо ходить в поисках, а где бы сделать необходимые ксерокопии: все организовано для максимального удобства гражданина. Юридическими лицами занимается общий отдел СГГА.
С момента вступления в силу Распоряжения № 640-р до сегодня (интервью записано 11 сентября – Ред.) мы в работу взяли 120 заявлений. И по всем им сроки исполнения мы строго выдерживаем.
- В СМИ была информация о том, что руководство горсовета не согласилось с новым порядком решения земельного вопроса в Севастополе и обратилось с иском в суд об отмене Решения № 640-р.
- 1 сентября суд постановил: «В задоволенні позову Севастопольської міської ради до Севастопольської міської державної адміністрації про визнання протиправним Розпорядження... відмовити» на распоряжение № 582-р изданное ранее, по тому же вопросу. Я хочу, чтобы севастопольцы правильно ориентировались в создавшейся ситуации даже тогда, кода их с трибуны некоторые депутаты призывают: «Не ходите в администрацию, все незаконно!». Одну точку в споре суд уже поставил. И 120 заявлений, которые севастопольцы принесли – а принимать заявления мы начали с 1 сентября – цифра, что называется, говорит сама за себя. Жители нашего города уверены в юридической правильности решения СГГА. Скажу Вам больше, не только юридически безупречно решение.
В администрации достоверно знают о том, что у нас есть так называемая категория социально незащищенных граждан: пенсионеры, инвалиды. Много молодых семей, которые стоят в очереди на получение жилья. Мы приняли решение, что будем предлагать таким категориям граждан обращаться к председателям ЖСТИЗов, а тем в свою очередь, выделять определенный процент на удовлетворение нужд этих категорий граждан. У нас есть заявления, в которых граждане не указали желаемого адреса, просто написали: Прошу выделить участок. Мы будем им предлагать получить участок там, где есть возможность обойтись без личного посещения всех кабинетов: председатель ЖСТИЗа или специально назначенное лицо, заботясь о своих документах, позаботится и о нескольких инвалидах, пенсионерах. По такой схеме мы в дальнейшем предполагаем работать и с теми, кто трудиться в социальной сфере: врачами, учителями, работниками культуры и т. д.
- Доводилось слышать высказывания о том, что у администрации нет опыта организации таких процессов, не разработан соответствующий порядок…
- А мы с Вами вспомним, что до 2002-го года в Севастополе существовал порядок именно такой, который мы ввели Распоряжением № 640-р.
- А что Вы скажете гражданам, которые получили решения горсовета до 1 сентября этого года, или, допустим, решения по земельным участкам последней сессии Совета?
- Скажу, что они спокойно могут идти в Севастопольский филиал государственного предприятия «Центр государственного земельного кадастра» и получать госакты на право владения землей. Никто не собирается чинить каких-либо препятствий, что-то отменять, как-то мешать. Спокойны могут быть и те, у кого прошла так называемая «первая» сессия, а второй он еще ждет. И в этом случае все остается в силе. Никто не ставил себе задачу сделать людям хуже. Не говоря уже о юридическом аспекте – закон, как вы знаете, обратной силы не имеет – мы не можем не учитывать и то, что человек уже много сил, времени и средств потратил. А теперь его «по новому кругу» запускать?
Могу сказать, что изменения в порядке нашей работы в «земельном» вопросе будут. Но только в пользу граждан нашего города.
- В связи с упорядочением порядка исполнения требований Земельного кодекса Украины принято Распоряжение председателя Севастопольской городской государственной администрации «Про заходи щодо регулювання повноважень з питань земельних правовідносин» для более четкого и упрощенного процесса выдачи разрешений физическим и юридическим лицам на аренду, пользование или получения в собственность земельных участков.
- А каков теперь порядок составления и утверждения градостроительной документации, а также получения необходимых заключений заинтересованных управлений?
- Гражданин (или юрлицо) представляет в СГГА весь пакет документов, предусмотренных ст. 151 Земельного кодекса Украины. После чего мы направляем копии необходимых документов в предусмотренные законом инстанции. За всю процедуру сбора документов по 640-му Распоряжению отвечает городская администрация. Мы обязаны в трехдневный срок передать полученные от гражданина (юрлица) копии документы в инстанции для получения от них заключений о возможности выделения земельного участка, для целей указанных в заявлении. Начинается эта работа с получения градостроительной документации. Потому документы сначала поступают к главному архитектору города Валерию Васильевичу Солодову. Наши территориальные органы по вопросам земельных ресурсов, управление градостроительства и архитектуры, охраны культурного наследия, природоохранных и санитарно-эпидемиологических органов обязаны в трехнедельный срок прислать заявителю ответ. Обращаю внимание читателей на это слово «заявитель»: в нашем случае в его роли выступает не гражданин, а горгосадминистрация, и все документы-заключения получает она. Распоряжением администрации право подготовки проекта решения СГГА делегировано Главному управлению земельных ресурсов в городе Севастополе. Здесь специалисты готовят проект распоряжения на дачу согласия на составление проекта отвода земельного участка. На составление проекта отвода предусмотрен недельный срок. После чего председатель горгосадминистрации издает Распоряжение о передаче гражданину в собственность (или в аренду физическому или юридическому лицу) земельного участка.
Составлением проекта договора аренды земли у нас занимается управление экономики. Процесс реализации права граждан на получение земельных участков в собственность возложен на сотрудников отдела работы с обращениями граждан. Мы определили работника, обеспечили его оргтехникой, так что заявителю не надо ходить в поисках, а где бы сделать необходимые ксерокопии: все организовано для максимального удобства гражданина. Юридическими лицами занимается общий отдел СГГА.
С момента вступления в силу Распоряжения № 640-р до сегодня (интервью записано 11 сентября – Ред.) мы в работу взяли 120 заявлений. И по всем им сроки исполнения мы строго выдерживаем.
- В СМИ была информация о том, что руководство горсовета не согласилось с новым порядком решения земельного вопроса в Севастополе и обратилось с иском в суд об отмене Решения № 640-р.
- 1 сентября суд постановил: «В задоволенні позову Севастопольської міської ради до Севастопольської міської державної адміністрації про визнання протиправним Розпорядження... відмовити» на распоряжение № 582-р изданное ранее, по тому же вопросу. Я хочу, чтобы севастопольцы правильно ориентировались в создавшейся ситуации даже тогда, кода их с трибуны некоторые депутаты призывают: «Не ходите в администрацию, все незаконно!». Одну точку в споре суд уже поставил. И 120 заявлений, которые севастопольцы принесли – а принимать заявления мы начали с 1 сентября – цифра, что называется, говорит сама за себя. Жители нашего города уверены в юридической правильности решения СГГА. Скажу Вам больше, не только юридически безупречно решение.
В администрации достоверно знают о том, что у нас есть так называемая категория социально незащищенных граждан: пенсионеры, инвалиды. Много молодых семей, которые стоят в очереди на получение жилья. Мы приняли решение, что будем предлагать таким категориям граждан обращаться к председателям ЖСТИЗов, а тем в свою очередь, выделять определенный процент на удовлетворение нужд этих категорий граждан. У нас есть заявления, в которых граждане не указали желаемого адреса, просто написали: Прошу выделить участок. Мы будем им предлагать получить участок там, где есть возможность обойтись без личного посещения всех кабинетов: председатель ЖСТИЗа или специально назначенное лицо, заботясь о своих документах, позаботится и о нескольких инвалидах, пенсионерах. По такой схеме мы в дальнейшем предполагаем работать и с теми, кто трудиться в социальной сфере: врачами, учителями, работниками культуры и т. д.
- Доводилось слышать высказывания о том, что у администрации нет опыта организации таких процессов, не разработан соответствующий порядок…
- А мы с Вами вспомним, что до 2002-го года в Севастополе существовал порядок именно такой, который мы ввели Распоряжением № 640-р.
- А что Вы скажете гражданам, которые получили решения горсовета до 1 сентября этого года, или, допустим, решения по земельным участкам последней сессии Совета?
- Скажу, что они спокойно могут идти в Севастопольский филиал государственного предприятия «Центр государственного земельного кадастра» и получать госакты на право владения землей. Никто не собирается чинить каких-либо препятствий, что-то отменять, как-то мешать. Спокойны могут быть и те, у кого прошла так называемая «первая» сессия, а второй он еще ждет. И в этом случае все остается в силе. Никто не ставил себе задачу сделать людям хуже. Не говоря уже о юридическом аспекте – закон, как вы знаете, обратной силы не имеет – мы не можем не учитывать и то, что человек уже много сил, времени и средств потратил. А теперь его «по новому кругу» запускать?
Могу сказать, что изменения в порядке нашей работы в «земельном» вопросе будут. Но только в пользу граждан нашего города.
Вопросы задавал Александр РЫБАЛКО,
автор проекта, редактор газеты
«События земельного рынка Севастополя»
автор проекта, редактор газеты
«События земельного рынка Севастополя»
Источник: События земельного рынка Севастополя